江西五年投资82亿元造地增粮富民

2007年07月11日08:18 来源：农民日报

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　　近日，记者在江西省南昌县蒋巷镇看到，一望无际的农田延绵数里，沟渠纵横。正在田里干活的农民卢木林告诉记者，以前这里是一片低洼地，遇洪排涝，遇旱又要抽水灌溉，粮食产量很低。如今搞了土地整理，旱涝保收，亩产值由原来的600元提高到2000元，现在一年种粮的收入就有上万元。

　　为落实中央提出的“实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全”的重大决策，江西提出了“先增地，再用地”、“先做加法，后做减法”、“集中整理，连片复耕”、“管地、造地、用地有机结合”的思路，在全省范围内组织实施“造地增粮富民工程”，计划通过工程的实施，实现耕地保有量、粮食总产量、对国家粮食的贡献、农民的收入、森林覆盖率、发展后劲“六个增加”。

　　据了解，整个“造地增粮富民工程”覆盖全省，重点区域是吉泰盆地、环鄱阳湖平原和赣抚平原。整个工程规划期为5年，投资82.6亿元，规划开发宜耕未利用地30万亩，新增有效耕地面积22.5万亩，整理耕地350万亩，新增有效耕地面积为18万亩。两项合计开发和整理土地380万亩，约净增有效耕地40.5万亩。今年造地工程涉及49个县市，造地10万亩，整理耕地75万亩，工程计划总投资17.02亿元，预计新增耕地11.4万亩。目前，已有6个县（市、区）的项目已开工建设，4个县已完成项目规划设计，即将动工建设，18个县（市、区）已完成项目立项，正在进行规划设计，21个县市正在积极组织项目选址和立项。

　　在工程实施过程中，各地充分尊重农民意愿，不搞强迫命令和“一刀切”，一般在征得三分之二村民或村民代表同意后，才实施土地开发整理项目。项目完工后，将开发整理后的农田分配落实到农户。对于新增耕地，也可承包给种粮大户，实行规模经营，提高土地利用率。实践中，有的县把土地开发整理融入村庄整治建设理念，将一些零星的小村落进行合并，消灭“空心村”和“空心宅”。同时，按照“田成块、渠成网、路成框、树成行、村集中”的标准，把土地整理项目区建设成为“山上绿色银行、山下优质粮仓”。

　　工程按示范工程、精品工程标准进行建设，坚持高标准。按照规模化生产的标准实施土地平整工程，对项目区中低产田进行彻底改造，通过开发，使周边荒草地和滩涂等未利用地变成水田或菜地。按照旱能灌、涝能排的标准实施农田水利工程，修建高标准的引水自流灌渠、分水闸、汇水闸和水坝等设施，使项目区渠成网，达到旱能浇、涝能排的标准。按照机械化作业的标准实施田间道路工程，使项目区路成框，使田间道路既方便农业机械进出，又能满足农资肥料等运输的要求。

　　各地还通过土地整理，取得了显著的效果，安义县黄洲项目通过土地整理，引进国家级农业产业化龙头企业，创建现代农业科技园，建成万亩大型生态农业综合性蔬菜出口创汇基地，并吸纳500多名当地农民成为园区产业工人，人均年增收500多元。有的地方通过项目美化农村环境。安远县孔田镇项目针对原来田地“雨天水汪汪、旱天地开叉”的现象，突出绿色生态建设，耕地的排涝和抗旱能力得到了实质性增强，新建的防护林工程，既美化了环境，又保持了水土，涵养了水源，使项目区的生态环境和农田小气候得到了很大改善。（记者文洪英）

（责任编辑：徐岩）