天上看、地上查、网上管：耕地保卫战只能胜利

2007年07月12日17:18 来源：人民网新农村频道

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　　人民网北京7月12日电（记者徐岩、庄宏韬）　今天上午，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史国务院新闻办召开的新闻发布会上回顾了一年来国家实施土地督察制度以来的进展时候说，要不留任何后路，充分利用遥感卫片和网络技术，天上看、地上查、网上管，四种手段并用，严格土地管理，打一场只能胜不能败的耕地保卫战。

　　徐绍史说，一年来，国家土地督察机构克服人员少、任务重等困难，按照“边组建、边工作”的要求，加快推进机构组建，积极开展土地督察，对省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府落实耕地保护目标责任制的情况进行了重点督察。针对突出问题开展了专项督察。今年上半年，针对“以租代征”、擅自调整规划、违法占用基本农田、未批先用等土地违法违规突出问题，分别向北京市、河南省、云南省及大连市人民政府下达了整改意见书。同时开展了调查研究。围绕耕地保护问题，对各省、自治区、直辖市和计划单列市进行了全面调查；针对擅自设立或变相扩大开发区等问题，在全面了解现状的基础上，进行了重点解剖。通过调查研究，掌握了真实情况，发现了突出问题，为下一步开展专项督察打下了基础。

　　据悉，今年1―5月份，全国共立案查处土地违法案件24245件，涉及土地的面积22万亩，这个数字与去年同期相比，分别下降了3.6%和12.14%。

　　下一阶段，国土资源部将进一步加大土地督察力度。一方面，根据调研掌握的情况，针对擅自设立或变相扩大开发区、大量闲置建设用地、违反土地供应政策等突出问题，组织开展专项督察。另一方面，以督察土地利用年度计划执行情况为重点，监督检查2007年省级及计划单列市人民政府耕地保护责任目标落实情况，确保18亿亩耕地红线不突破。

　　徐绍史表示，国土资源部准备从四个方面入手，并充分运用四种手段。第一是要参与宏观调控，严把土地闸门，坚持依法依规、从严从紧、管住总量、严控增量、盘活存量。第二是对各地执行土地利用年度计划和耕地保护责任制落实情况进行专项督察。第三是集中查处未批先用、以租代征，擅自设立和扩大开发区，擅自调整土地利用总体规划等违法违规的行为，我们绝不手软，绝不姑息。第四是与监察部联合开展查处土地违法违规案件的专项行动和土地出让专项清理行动。

　　徐绍史强调，在这四项工作过程中，我们要充分运用法律的、行政的、经济的手段，对违法违规的行为必究必惩，对违法违规的，建设用地要停止审批，并核减下一年度的用地指标，不能让他们占一点便宜。

（责任编辑：庄宏韬）