县官兼“村官”弊大于利

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　　在重庆忠县，县委书记、县长和县委、人大、政府、政协等28名市管干部都分别兼任了28个农村联合党委书记，据称这是探索建立城乡共建的组织设置等“六大体系”。（11月10日《重庆晚报》）从报道看，此举卓有成效，所在村的老百姓也欢迎这种形式的共建。但这种共建形式所带来的弊端同样不可忽视，它不仅容易导致官员岗位职责的混乱，还可能导致实质上的不公平。

　　首先，此举容易混淆官员的岗位职责。一方面是把本不属于自己职能范围内的工作添加到了市管官员的身上，有可能影响自身工作职能的发挥。并且，多加一个“婆婆”的结果是客观上剥夺了村官的工作权利，不利于村官自身职能的发挥。

　　此举还涉嫌私自增添了一级基层组织。这个所谓的“联合党委”，负责管理2至4个村级党组织。那么，这个“联合党委”怎么定性呢？它接受县委的直接领导呢，还是接受当地乡镇党委的领导？

　　此外，还可能导致事实上的不公平。因为是兼职的，市管官员很可能把自己手中的权力向自己所兼职的村倾斜。对一个村级组织来说，一些平时难以解决的问题在市管官员的关心下会变得轻而易举，这是不争的事实，村民喜欢这样的兼职大约也在此。但其他村呢？

　　如果每个官员都能认真履行职责，为民众办实事、谋福利，何必兼职当村官呢？□庾向荣（法官）