250亿元直补种粮人 农资涨价农民忧心

　　3月27日，国务院召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，会议确定在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，主要直接补贴给农民。会议出台了10项新的支农惠农政策，同时强调，要尽快制定实施方案和具体办法，抓紧各项政策措施的落实，把好处和实惠不折不扣地给予农民。一石激起千层浪，《市场报》记者采访中发现，不少来京务工人员已经急切地把这个消息传给了还在家中种地的老乡，甚至有人已经准备回家种地。

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　　喜 粮价终于要涨了

　　“从春节到现在除了粮食什么不涨价？去年肉涨了，今年年初开始蔬菜就一天一个价，现在连卫生纸都涨钱！”在北京大郊亭桥一处建筑工地附近开小饭铺的老板娘告诉记者，她是陕西人，来北京3年了，感觉现在生意越来越不好做，在报纸上看到国务院今年又出了10条新的惠农政策还加大了投入，正在和丈夫商议，是不是干脆回家种地算了，“你说肉价涨了、菜价涨了，粮价怎么也该涨了。”

　　老板娘告诉《市场报》记者，现在蔬菜的价格一天一变，可她却不能天天涨价，“光做臊子面用的青蒜现在都6元一斤了，你说这一碗面条我卖多少钱合适？我家里有地，原来觉得种地不赚钱都包给别人了，听说现在又要提高收购价格，又要提高补贴的，要是明年粮价跟菜价这样涨，说不定种地比打工赚得多了。”

　　“现在正好是春耕，我正寻思要不干脆回去算了。”正在小饭铺吃饭的山西打工人员陈国富言谈中流露出浓浓的思乡之情，为了多挣点加班费，他今年春节只在家呆了5天，“孩子都快不认识我了，要是种地能赚钱，我还出来干什么。”这样的想法目前在来京务工的人员中很普遍，一位负责招工的工头告诉《市场报》记者，这两年工人的工资较之前几年有明显的上浮，“毕竟是离乡背井的，要是在家能过日子，就是赚少点也不愿意出来啊。”

　　当前正值春耕备耕的关键时期，正是农民安排生产的重要时节。犹如“及时雨”的这10项惠农新举措的出台，将进一步调动农民发展粮食等主要农产品生产的积极性。据悉，10项新措施主要包括，直接增加对种粮农民的补贴有助于保护农民种粮收益，调动农民种粮积极性；在增加对农民补贴的同时，中央还再次提高稻谷和小麦等农产品的最低收购价；中央财政在今年加大农业基础设施建设投资的基础上，再增加20亿元用于特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金，另外增加20亿元农业基础设施建设资金，主要用于农作物种子工程、旱作农业示范基地、大中型灌区节水改造及中部排涝泵站、油料和甘蔗生产基地等建设；中央财政特别增加46亿元奖励资金，重点支持发展猪油肉生产、流通、加工等方面的贷款贴息，以及农业保险费补贴等支出等。

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　　忧 农资涨吃掉补贴

　　“其实这两年国家对俺们农民一直很重视，政策越来越好，种粮有粮补、养猪有补助、购农机也有机补……我就怕化肥农药什么的也涨价，算下来还是不赚钱。”采访中，好几位有种地经验的来京务工人员都表示了自己对农资涨价的担心，其中一位去年在家种过地的山东人给《市场报》记者算了一笔账：

　　1亩小麦需要15到20公斤种子，如果每公斤种子按1.6元左右算，1亩地的种子合近30元，复合肥40公斤左右约合120元，机耕30元左右，浇地60多元，再加上磷肥、机收、农药、除草剂等，这1亩麦子从种到收成本就要花400元左右。而小麦亩产量也就500市斤左右，按去年的最低收购价格0.7元计算，才能收入350元。

　　“就算加上这补贴那补贴的，顶多也就是打个平手，我们种粮的人吃什么？”他还告诉《市场报》记者，前两天他家里来过电话，今年化肥的价格涨幅很大，“比如二氨，去年也就一百二三十元，今年就小200多元，快赶上菜价涨的速度了。”据说去年种玉米的人最惨，由于玉米价格比较低，有的地方收购价才0.5元，比上一年少近0.1元，不少人收了玉米舍不得卖，可不卖又没钱买今年要用的种子和化肥等，而且“今年各种化肥平均涨了50%左右，种地成本更大了。”

　　面对快速上扬的农资价格，不少本来准备回家备耕的来京务工人员都有些忧心，他们普遍表示怕粮食的收入难以弥补农资价格的上涨，“虽然说国家今年安排了5625亿元投入，还有250多亿元直补给我们农民，但谁知道补到我们手里是多少？现在什么都涨价，我怕最后种地亏了钱还要靠出来打工还债。”同时，据记者了解，由于目前农资价格继续走高，部分农民已开始买农资储存，而更多的农民则寄希望于国家对农资价格调控。“不到最后一刻不买化肥”，很多农民抱这种心态。

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　　盼 保障国家粮食安全

　　“‘谷贱伤农，米贵伤民’。粮食价格一头关系到种粮农民的切身利益，另一头关系到消费者的承受能力。”日前，国家发展改革委有关负责人就加强农业基础设施建设、提高粮食最低收购价、稳定化肥市场价格等问题接受采访时表示，国家将采取措施，“使市场粮价稳定在一个合理的水平上，既不大涨，也不大落”。

　　对于目前化肥价格较大幅度上涨的问题，他表示国家已经并将继续采取一系列措施稳定化肥价格。一是扶持生产，继续对化肥生产企业用电、用气实行价格优惠，对化肥铁路运输实行优惠运价并免征铁路建设基金，对国内所有化肥品种免征增值税。二是严格控制化肥出口，提高尿素、磷酸二铵出口关税，对磷酸一铵等国内短缺的化肥品种开征出口关税。三是加强组织调运，充实销区化肥库存。动用救灾储备化肥30万吨支援南方灾区。四是加强化肥价格和市场监管。近期将开展化肥价格专项检查行动，督促化肥生产、流通企业严格执行国家化肥价格政策。“目前，化肥出口已大幅度下降，销区化肥库存明显增加，东北地区供应紧张状况明显好转，化肥价格过快上涨的势头已得到遏制。”

　　据联合国粮农组织统计，去年全球小麦价格上涨112%，大豆价格上涨75%，玉米价格上涨47%，小麦和玉米价格都达到了近10年来的最高价位。同时，全球粮食库存达到30年来的最低点。粮食等主要农产品供求趋紧、价格上涨，已成为世界性问题，全球性粮食安全问题日益突出。

　　实行农业补贴是世界多数国家的通行做法，是调动农民积极性最直接最见效的措施，也是我国一项长期政策。我国粮食之所以连续4年增产，中央出台的几项大的措施发挥了决定性作用。国家已经确定，今后5年仍将继续坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，大力加强农业基础建设，积极发展现代农业，使粮食等主要农产品保持稳定增长、农民收入保持稳定增加、社会主义新农村建设稳步推进。（记者 王立嘉 实习生 张睿）

　　《市场报》 ( 2008-04-02 第13版 )