十七大报告体会：建设新农村 素质是根本

　　让法治更加深入人心

　　本报记者 赵永平

　　“党的十七大报告对全面落实依法治国基本方略提出了明确要求，我们司法战线备受鼓舞，深感责任重大。” 十七大代表、司法部副部长张苏军说。

　　他说，五年前，中央政治局第一次集体学习的内容就是认真贯彻实施宪法和全面建设小康社会。中央领导集体身体力行，率先垂范，使法制宣传教育取得显著成效。

　　张苏军表示，法制宣传教育是依法治国的一项基础性工程。一个国家全民法律素质的提高，对内是促进和谐的保障，对外可彰显负责任大国的新形象。十七大报告要求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。做好这项工作，关键要在深入上下功夫，拓展思路，创新手段，灵活运用多种形式和方法，让法治更加深入人心。

　　张苏军说，深入开展法制宣传教育，要把深入学习宣传宪法作为基础性、根本性工作和首要任务，使宪法的基本精神、主要内容家喻户晓、深入人心；以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点，促进全社会学法守法用法风尚的形成；以阵地建设为基础，全面促进社会主义法治文化建设；以制度建设为根本，推进法制宣传教育的制度化和规范化。坚持“谁主管、谁负责”的要求，落实好企业干部职工法制教育责任制；加强对外出务工农民的法制宣传教育，按照“谁用工、谁负责”的要求，强化用工单位的法制教育责任。

　　黄兴维代表：

　　保护环境任重道远

　　本报记者 曲昌荣

　　“胡锦涛同志在十七大报告中提出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。结合南阳发展实际，我认为，政绩融进清水里，丰碑建在绿山上，建设‘绿色南阳’，任重而道远。”十七大代表、河南省南阳市委书记黄兴维对记者说。

　　黄兴维介绍，南阳市是南水北调中线工程的水源地之一和渠首所在地，又是千里淮河的发源地。南水北调中线工程的上马建设，对南阳的生态环境保护和建设提出了新的更高的要求。为了让人民喝上放心水，1996年以来，南阳市先后关停了800多家污染严重的企业，累计投入资金3亿多元；按照低污染、低能耗、高效益的原则，重点培育生物能源、纺织、中医药、绿色食品加工等产业。实践证明，只有深入贯彻落实科学发展观，才能做到经济发展和人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会可持续发展。

　　孙远良代表：

　　积极统筹城乡发展

　　本报记者 白天亮

　　“十七大报告指出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。统筹城乡发展，是解决‘三农’问题的重要环节，必须切实抓紧抓好。”十七大代表、辽宁省辽阳市委书记孙远良说。

　　孙远良介绍了辽阳市近几年在统筹城乡发展方面进行的一些探索。一是统筹城乡规划，统筹城乡产业布局。请专业人士对城镇建设、产业布局进行整体安排，在适宜发展粮食、蔬菜种植的地方大力发展现代农业，在小城镇及临近城郊的地方，开辟工业聚集区，大力发展二、三产业。二是统筹安排城乡基础设施建设。使财政投入向农村倾斜，加强农村道路、自来水、能源、广播电视网络的建设。三是统筹城乡社会事业的发展，使城市的教育、文化、卫生资源向农村倾斜。孙远良表示，今后，辽阳市还将积极推进统筹城乡就业，使农村富余劳动力得到免费的就业培训和就业帮助。

　　李茂川代表：

　　建设新农村 素质是根本

　　本报记者 李章军

　　“胡锦涛同志在报告中将农业、农村和农民问题放到突出位置予以强调，并提出要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。这让我们基层代表深受鼓舞。”十七大代表、江苏省丹阳市委书记李茂川说。

　　李茂川认为，新农村建设要在夯实物质基础的同时，更加重视精神层面的整体提升，走一条物质与精神刚柔相济、经济与社会协调发展之路。新农村建设从精神层面来说，和谐是魂，农民素质是根本，基层干部是领军人。

　　李茂川说，推进社会主义新农村建设，应着力在促进农村环境“形态”、文化“神态”、农民“心态”和谐上下功夫。一是在环境“形态”上做到人与自然的和谐；二是在文化“神态”上做到传统与现代的和谐，使传统文化与现代文明在新农村建设中交相辉映；三是在农民“心态”上做到主导与主体的和谐。要正确处理政府主导和农民主体之间的关系，让农民充分享受新农村建设带来的成果。

　　朱清文代表：

　　发展经济 改善民生

　　本报记者 任胜利

　　十七大代表、黑龙江省鹤岗市委书记、市长朱清文对记者说，十七大报告指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。这要求我们在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力改善民生。

　　朱清文说，近年来，鹤岗市设立“十项资金”，建立“十项制度”，用于改善民生，发展社会事业。自2005年以来，每年都投入上亿元资金用于解决人民群众住房难、就医难、入学难、养老难等难题，约14.5万人从中受益。通过实施“4050”人员再就业优先等“五优先”工程，仅今年以来就使万余人实现了再就业。目前，鹤岗市已不存在零就业家庭。

　　朱清文表示，鹤岗市尚属欠发达地区，在发展经济、改善民生方面要做的事还有很多。全市将以“城市创新转型，人民富裕幸福”为奋斗目标，加速推进以改善民生为重点的社会建设，让人民群众共享改革发展的成果。

贵州代表团石冬梅代表（左一）、杨霞代表（左二）在讨论中说,要注重加强对濒临灭绝的民族文化艺术的抢救、保护、整理和利用。 　　本报记者 雷 声摄