广州：为省钱农民工孩子成"黑户生"？

2008年03月31日14:51 来源：新华网

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　　农民工子女教育是今年全国两会代表委员普遍关注的问题，记者从市教育局获悉，根据２００７年度第一学期统计，汕头共有５．７万多外来农民工子女就读于汕头中小学，其中大部分就读于民办学校。汕头已获得批准设立具有招生资格的民办中小学校共５２所，其余都属于“黑户”。在公办学位仍不足以提供所有孩子就读的情况下，加上农民工无法支付高额的借读费，不少外来农民工的孩子不得不进入“黑户”学校。

　　为省借读费农民工子女回老家就读

　　据《汕头特区晚报》报道，金平区外来工子弟学校申校长告诉记者，像他们学校每年约有１／４的农民工子女完成义务教育阶段后会回到原籍读书，原因是父母无法支付沉重的借读费。根据市教育局的规定，非本市户籍的义务教育阶段适龄儿童如需在汕头接受义务教育的，直接到汕头属下持有办学许可证的民办学校联系入学，有学位的公办学校也可招收部分非本市户籍的适龄儿童。对于高中阶段的学生，非本市户口在汕头借考的应届初中毕业生除可填报汕头市金山中学、汕头市第一中学、汕头华侨中学、汕头市滨职业中学、汕头市工业职中的扩招生、择校生志愿（在濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县借考的考生，只能报汕头市金山中学志愿）外，只能填报借考所在区县中学的扩招生、择校生及本市民办学校志愿。也就是说，如考上所填公办学校的志愿，这些学生就必须支付扩招生或择校生的费用。

　　由于今年汕头城乡免费义务教育的实施细则尚未出台，记者查阅了去年实施农村免费义务教育后的收费规定，其中要求符合享受免费义务教育条件的学生原则上在户籍所在地入学。随同父母跨区（县）流动的学生，符合流入地入学条件和免费范围并能确认学位的，可列入流入地免费义务教育范围。如果没有汕头市户籍，仍然无法享受到本市的农村免费义务教育。对此，汕头的教育部门也显得很无奈，由于汕头的各级地方财政在免费义务教育的投入很大，压力沉重，如果再承受外来农民工子女的免费义务教育，那么校舍、师资、学生的教育经费，又将会是一笔庞大的支出。

　　安全、师资、卫生难过关民办学校难脱“黑户”帽

　　在汕头已获得批准设立具有招生资格的民办中小学校中，记者注意到，龙湖区有１２所，外来农民工人员集中的澄海区、潮阳区、潮南区各有１所、５所和９所。而仅龙湖区未获得办学许可证的民办学校就还有１０多所，它们多面向农民工子女招生。这些民办学校为何难以脱去“黑户”的帽子，根本原因在于安全、师资和卫生的硬件不过关。龙湖区教育局主管基础教育的副局长李斌告诉记者，这些民办学校多租用简易民房办学，首先在生均面积，教室的通风、采光方面就达不到国家的有关要求，有些学校教室还潜伏了安全隐患。但一旦将这些学校强行关闭，在这些学校就读的农民工子女就将“流离失所”。近年来，市区两级教育部门多次到这些尚未取得办学许可证的学校中检查，规定学校的规模、班额，要求学校在确保安全的前提下提高教育质量。

　　看重居家近、收费灵活农民工无奈选择“黑户”学校

　　不少农民工为了减轻负担，不得不让孩子留在老家就读，使孩子成为“留守儿童”，或者明知“黑户”学校比起公办学校的质量差，为了减轻经济压力，也不得不让孩子到这些学校就读。

　　汕头市教育局基教科赖科长告诉记者，５．７万外来农民工子女这个数字根本无法固定。由于农民工子女的流动性大，对他们的教育难度就加大，对老师的水平和责任心要求就更加严格。汕头私立广厦学校的郭校长说，像他们学校经常就会接收到随父母来汕打工的孩子，由于学习生活不规律，到学校后很难马上就赶上其他学生的进度，老师往往要在放学后给他们开小灶。

　　记者了解到，不少“黑户”学校由于收费低廉，缺乏管理，对教师的准入门槛很低，师资流动性很大，教学质量根本难以保证。但是，农民工选择黑户学校一是看重其离自己租住的居所近，比较方便，另外收费灵活也是很重要的原因，公办学校按一费制要求，要一次性收取书本费、杂费，而这些民办学校允许农民工父母按月缴费或者先入读再慢慢补齐费用。

（责任编辑：田嫣）

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