应对粮食危机：联合国吹响抗饥"集结号"

　　在全球性粮食危机愈演愈烈、形势不断趋紧的背景下，联合国秘书长潘基文与27个联合国下属专门机构负责人在瑞士首都伯尔尼举行为期两天的高级别会议，吹响了全球通力合作、共同应对危机的号角。

　　４月２９日，潘基文宣布将成立一个特别工作组应对全球粮价上涨危机，并协调联合国各机构就此采取的行动。这个特别工作组将由潘基文亲自领导。潘基文说，联合国粮农组织计划为世界最贫穷国家的农民提供价值１７亿美元的种子。此外，联合国还将采取一系列中期和长期措施促进粮食生产。

　　持续3年粮食价格的上涨终于在今年年初演变成第二次世界大战以来最大规模的粮食危机，数以亿计的人沦为饥民，近十年来经济发展带来的减贫成果危在旦夕，多个国家因粮食短缺爆发骚乱，威胁社会安定和世界和平。一些国际机构领导人和专家更是用 “无声的海啸”、“无声的大规模屠杀”这些惊人的字眼来形容这场危机，以期引起世人的重视。

　　造成目前粮食危机的原因是多方面的，既有自然灾害造成减产这样的直接原因，有农业生产能力下降、农产品贸易扭曲、食品消费结构转变等深层次、结构性的原因，更有能源价格走高产生的双重压力。此次会议采取闭门方式，外界无从得知其具体的议程，但从联合国相关表态来看，其应对粮食危机的战略可分为短期和长期两个方面。

　　短期战略是借鉴2004年印度洋海啸的做法，动员世界各国采取“大规模、高级别”行动，伸出援手，向联合国有关机构捐款，帮助最贫困的国家和人群渡过难关。世界粮食计划署日前曾表示，如果没有获得更多赞助，再过几个礼拜，该机构将被迫在全球停止对40万名孩童供应食物，紧急要求各国提供7亿多美元的捐助。

　　长效战略则是从提高不发达国家的农业生产力入手，同时力争改变现有国际贸易体制，敦促发达国家取消农业补贴，减少粮食价格扭曲。要解决粮食生产不足问题，发达国家应向发展中国家传播农业知识。同时在发展援助方面向农业领域倾斜，对农业研究进行重点扶持。此外，推广转基因作物的种植以及如何处理粮食生产与生物能源的关系、摆正“肚子与车子”的位置也将是本次会议重点讨论的议题。

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