七成网友担心土地流转造成土地私有 中央释疑解惑

　　30年改革开放带来农村巨变。十七届三中全会召开，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，标志着我国农村改革站在一个新的历史起点上。其中“土地流转”因为被广泛关注和热议，已经成为包括网络在内的各种媒体的流行词。中国共产党新闻网针对“土地流转”推出网上调查《您是否赞同在我国农村实行“土地流转”制度？》，截止到10月20日9：00，共有59141人参与调查，网友留言278条。
　　

截止到10月20日9：00的调查数据

　　调查结果显示，70.1%的网友担心“土地流转”制度可能变相造成土地私有化。29.6%的网友认为“土地流转”制度能让农民分享发展成果。而对于“土地流转”制度给农民带来的最大好处，38.3%的网友认为是有利于资本进入农村，进行农业现代化和产业化，提高农业生产效率；32.6%的网友认为可让农民的土地可以变成资本，农民通过转让土地获得补偿；15.2%的网友则投了对农民具有类似社保的作用这个选项。若实行“土地流转”制度，最需要加强一下哪项工作？34.5%的网友认为对土地流转的监管，帮助农民和企业规避土地流转的风险最重要；21.1% 网友则认为需要加强土地流转的运作应因地制宜，防止一刀切，防止只追求流转数量不顾及流转质量；17.3%网友认为必须充分发挥政府的宏观调控职能，引导土地流转步入市场化、法制化轨道。

　　今日，《人民日报》刊登了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》全文，该文件指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。并且，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。对于网友担心的“土地流转”制度可能变相造成土地私有化，文件中也有明确规定，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。日前，国务院发展研究中心农村经济部部长韩俊，对《决定》进行权威解读时也说道，土地流转是有底线的，就是“三个不得”：不得改变农村集体所有性质；不得改变土地的用途；不得损害农民土地承包权。

　　调查小结：从中国共产党第十七届三中全会开始，“土地流转”就引起广大网友极大的关注，而十七届三中全会公报却没有出现“土地流转”等文字，一度引起外界的各种联想。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对农村土地流转确定了方向，这无疑给农民吃了一颗定心丸。由土地流转开始，相信中国农村改革又将掀起新一轮高潮。

　　网友建言如何确保土地流转实现好

　　IP：59.175.130.★土地流转好，但要搞好农村社保工作。因为土地是农民的命根子，如果农民失去土地,，又没有社保，那就问题大了，所以改革要配套。

　　IP：121.9.212.★土地流转可以，我建议先调整一下土地，让每一位农民都有保障，否则很多的无地的农民咋保障呢，希望每一位农民都有一份土地，这样才和谐公平啊

　　IP：121.9.212.★这个是个很重大的问题，我觉得最难的是要解决农民到城里的住房，生活、就业问题，农民要有收入才有保障。这些都解决了，就好办多了。

　　IP：121.9.213.★流转土地要首先制订相关法律！保证集中起来的土地经营者投入资金改造，国家对农业的投资优先直接进入改造项目，更要保证土地一分一厘不能少。

　　IP：202.108.251.★土地流转是农业现代化规模化集约化经营的需要，是建设社会主义新农村，增加农民收入，实现共同富裕和社会和谐的需要。但，土地流转必须以实现好、发展好、维护好农民利用为前提，以发展农村经济，建设社会主义新农村为前提，以实现共同富裕，构建和谐社会为前提，防止以权谋私、权钱勾结，损害“失地农民”利益，造成新的贫困。

　　IP：117.23.204.★土地流转，战略决策正确，但应分步进行，不搞一刀切。农民文化素质及技能技术水平尚需提升，若土地流转操之过急，将会造就一批失去土地而又无从业能力的城市绝对贫民。

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