辜胜阻：未来扩大内需关键在启动农村消费市场

　　人民网北京11月21日电　全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻今天上午做客人民议事厅，就当前全球金融危机和国内宏观经济形势发表看法。对于接下来，我们应该如何采取措施进一步保稳定、促增长，辜胜阻认为，要在鼓励投资的同时进一步刺激消费需求，而当前刺激消费需求要从三方面入手，其中关键在还启动农村消费市场。

　　第一，以农村土地流转制度改革为契机，加快农村城镇化进程，提高农民收入和财富，有效启动农村消费市场。扩大内需的关键在于启动农村消费市场，农村消费市场活跃的关键又在于提高农民收入。当前土地缺乏合理的流转机制是制约农民增收和农村剩余劳动力流动的重要瓶颈。因而，启动农村消费市场首先需要稳步推进农村土地流转制度改革，创新农地流转模式，提高农民收入和增加农民财富。其次，启动农村消费还需要进一步疏通农村商品流通渠道，提高农村市场商品质量，鼓励物流企业、超市连锁企业将营销、物流网络扩展到农村，以疏通流通渠道、便捷农民消费。另外，还要重视加快城镇化进程，变农民消费为市民消费。据测算，目前1个城镇居民的消费水平大体相当于3个农民的消费。

　　第二，以消费转型升级为契机，依靠灵活政策，鼓励和引导城市不同收入人群的消费。首先，要提高个人所得税起征点，放宽税前扣除范围，刺激消费需求；要建立收入增长机制，增加城镇居民的可支配收入的比重。其次，要继续加大公共支出，通过政府采购、转移支付等手段刺激和引导消费，利用乘数效应倍增社会总需求；继续改善中低等人群的生活状况，提高居民的边际消费倾向。再次，要充分重视旅游、文化、娱乐等服务业在扩大内需中的作用，通过将带薪休假制度化，促进带薪休假的社会化，强制执行公务员带薪休假制度。同时，要发展个人消费信贷，倡导适度负债和超前消费的新观念。

　　第三，重振市场消费信心。在当前的特殊时期，从某种意义上来说，信心比黄金和货币更重要。由于金融危机波及实体经济所形成的经济下滑，以及全球经济未来走向并不明朗，消费者普遍信心不足。危机本身所形成的恐慌和悲观情绪正扩散迅速，严重打击了投资者和消费者的信心。尤其是中国目前股市深度调整，楼市已显疲态，不少高收入人群的家庭或个人资产在市场的剧烈震荡中减值，消费热情受到抑制，具有高边际消费倾向的中低收入阶层观望心理浓厚。当前要尽可能减少实体经济下滑的幅度，缓解社会对未来经济发展的担忧，提升市场信心。